针对“两张皮”现象的整改措施需结合不同领域具体问题制定，以下是主要方向及具体方案：

一、农业领域（农用化肥统计）

部门协同机制

建立统计与农业农村部门联动机制，统一化肥、绿肥、有机肥等指标统计口径与方法，形成数据共享体系，防止数据虚假。

基层技术支持

组织农业科技人员深入基层指导科学施肥，开展关键农时技术指导，提供作物需求匹配的专业支持。

数据规范管理

建立以统计部门为主、农业农村部门为辅的统计体系，规范数据来源与审核流程，杜绝虚报乱报问题。

二、党建领域

思想认识融合

加强党员干部教育，强化党建与业务工作融合意识，通过思想引导将党建工作贯穿业务全过程。

考核责任落实

建立党建与业务“双考核”机制，明确“一把手”党建责任，形成抓业务与抓党建同步推进的工作格局。

体系与流程融合

完善党建工作体系与业务管理制度，实现考核奖惩、党员教育、决策机制等与业务的无缝衔接。

三、教学领域（课堂效率提升）

优化课堂结构

采用“导学—互动—反馈”模式，通过问题情境引导学生探究，提升师生互动与思维能力。

提升提问质量

设计开放性、探究性问题，避免记忆性提问，激发学生深度思考与创新能力。

四、基层党建保障

经费与制度规范

检查党支部活动经费预算与公示情况，保障民办医疗机构党组织运转经费，严格执行“三会一课”等制度。

能力与指导强化

开展党建业务培训，提升党务人员能力；建立上级党组织对下级业务指导机制，确保工作思路清晰。

总结：

整改“两张皮”需从制度协同、能力提升、监督保障等多方面入手，结合具体领域特点制定针对性措施，实现党建与业务工作深度融合。