袁绍建议何进将董卓召入京城的原因是多方面的，具体如下：

控制董卓

袁绍认为董卓是袁家的门生故吏，容易控制。他相信董卓不会搞政变，并且会乖乖听袁家的话。袁绍希望通过董卓来制衡何进，以便自己能够最终掌控大权。

制衡何进

当时何进掌控着兵权，袁绍等人可以通过董卓来制衡何进。袁绍的打算是，先利用董卓的力量除掉宦官，然后利用自己的军队击败何进，从而掌握朝政。

家族利益

袁绍作为汝南袁家的一员，希望家族能够永兴。他们希望通过地方军来制衡大将军和宦官，打破党锢之祸中士大夫的劣势。

利用董卓的军事才能

董卓在当时已经展现出强大的军事才能，袁绍认为让他率军进京诛杀十常侍，可以迅速稳定局势，并且有助于袁家在未来掌握更大的权力。

避免直接冲突

何进如果直接带领军队进京，可能会引发更大的冲突和动荡。袁绍建议让董卓进京，既可以避免直接的军事对抗，又能够达到除掉宦官的目的。

综上所述，袁绍让董卓进京，而不是自己带兵入，是因为他希望通过利用董卓的军事和政治才能，来制衡何进和宦官，最终实现自己掌握朝政的目标。然而，这一决策最终导致了京城的动乱和袁家的失败。