在提供的文档中，不能插入图片的软件是 记事本。以下是一些相关文档的引用：

文档序号 ：

提到“Word、PowerPoint、记事本、Flash”中，记事本不能插入图片。

文档序号 ：

明确指出“记事本”不能插入图片。

文档序号 ：

在编辑文件时，不可以插入图片文件的软件包括“记事本”。

文档序号 ：

提到“FrontPage、Word、WPS、记事本”中，记事本不能插入图片。

文档序号 ：

虽然提到Excel，但也提到“Word、Excel、记事本、PowerPoint”中，记事本不能插入图片。

因此，答案是 记事本。