对外开放的城市开放主要体现在以下几个方面：

一、经济领域开放

贸易自由化

通过降低关税、简化进出口手续、扩大商品和服务的跨境流通，促进国内外市场的双向开放。例如，沿海和边境口岸城市在进出口税收、原材料和产品流通方面享有优惠政策。

投资便利化

放宽对外资准入限制，允许外资在更多领域投资，同时鼓励国内资本“走出去”。例如，取消或放宽土地买卖、金融货币等领域的限制，吸引外资技术和管理经验。

经济管理体制改革

下放部分经济管理权限，实行市统一组织生产和流通的管理体制，增强城市的经济自主决策权。

二、管理与服务开放

政策放宽与创新

取消或调整封锁性政策，如取消对外资企业的特殊审批、放宽行业准入等，同时鼓励地方政府根据本地实际情况制定差异化政策。

金融开放

推动金融市场开放，允许外资参与银行、保险、投资等领域，促进资本流动和金融创新。

三、辐射带动作用

开放城市通过技术、资金、管理经验的引入，带动周边地区经济发展。例如，沿海开放城市通过对外贸易和产业转移，促进内陆地区的产业升级。

总结

对外开放的城市开放是一个系统性、多层次的过程，既包括经济领域的贸易、投资自由化，也涉及管理体制的创新和金融市场的开放，最终通过辐射作用推动区域经济协同发展。